Aprobado el procedimiento extrajudicial para la devoluci贸n de las cl谩usulas suelo indebidas

El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto Ley (RDL) de medidas urgentes de protecci贸n de consumidores en materia de cl谩usulas suelo indebidas. En 茅l se establece un cauce extrajudicial para resolver de forma sencilla, r谩pida y gratuita las reclamaciones de los consumidores derivadas de las 煤ltimas sentencias judiciales.

El procedimiento ser谩 obligatorio para la entidad financiera cuando lo solicite el cliente y esta tendr谩 tres meses para llegar a un acuerdo y resolver las reclamaciones. Aunque la v铆a judicial siempre est谩 abierta, se trata de evitar el colapso de los tribunales y permitir que todo el proceso se lleve a cabo con las debidas garant铆as para el consumidor.

El Tribunal de Justicia de la Uni贸n Europea sentenci贸 el pasado 21 de diciembre que la restituci贸n de cl谩usulas suelo abusivas debe producirse desde la fecha de la firma del contrato de hipoteca. Con esta decisi贸n, el Tribunal de la UE aclar贸 que los efectos econ贸micos de la sentencia del Tribunal Supremo del 9 de mayo de 2013 sobre este mismo asunto no se limitan a esta 煤ltima fecha, sino a toda la vida de la hipoteca. El Gobierno tom贸 entonces la decisi贸n de establecer un procedimiento extrajudicial para facilitar la tramitaci贸n de las reclamaciones que pudieran derivarse de la sentencia del Tribunal europeo y garantizar la adecuada protecci贸n al consumidor.

El RDL aprobado hoy establece en consecuencia un mecanismo de reclamaci贸n previa a la interposici贸n de demandas judiciales, voluntario para el consumidor afectado por cl谩usulas suelo. Para las entidades de cr茅dito es obligatorio poner en marcha, en el plazo m谩ximo de un mes, las medidas necesarias para dar cumplimiento al procedimiento. Adem谩s, deben garantizar que este sistema es conocido por todos los consumidores con cl谩usulas suelo en sus contratos.

El consumidor puede dirigir una reclamaci贸n a su entidad de cr茅dito. Una vez recibida la reclamaci贸n, la entidad deber谩 remitir al consumidor el c谩lculo de la cantidad a devolver, incluyendo los intereses o, alternativamente, las razones por las que considera que la reclamaci贸n no es procedente. Tras recibir la comunicaci贸n, el consumidor deber谩 manifestar si est谩 de acuerdo con el c谩lculo y, si lo est谩, la entidad realizar谩 la devoluci贸n del efectivo. Todo el proceso se har谩 en un plazo m谩ximo de tres meses.

Alternativamente, el consumidor y la entidad pueden acordar medidas compensatorias distintas de la devoluci贸n en efectivo como, por ejemplo, la novaci贸n de las condiciones de la hipoteca. En este caso, la aceptaci贸n por parte del cliente ser谩 manuscrita, tras haber sido debidamente informado del valor econ贸mico de la medida alternativa.

El consumidor puede decidir a la v铆a judicial directamente pero una vez iniciado el procedimiento extrajudicial y hasta que se haya resuelto este, las partes no podr谩n ejercitar entre s铆 ninguna acci贸n judicial o extrajudicial alternativa en relaci贸n con la misma reclamaci贸n. Tambi茅n se establece la posibilidad de que, en las demandas judiciales que ya est谩n en curso a la entrada en vigor de esta norma, las partes, de com煤n acuerdo, puedan solicitar la suspensi贸n de estas para someterse al tr谩mite extrajudicial.

En el caso de las costas judiciales, se establecen en el real decreto-ley mecanismos que incentivan que la entidad resuelva de forma adecuada y de buena fe. Por un lado, si el consumidor demanda a la entidad tras no llegar a un acuerdo en la reclamaci贸n extrajudicial y la sentencia que obtiene es econ贸micamente m谩s favorable para 茅l, la entidad ser谩 condenada en costas. Por otro lado, si el consumidor acude a la v铆a judicial directamente sin usar la reclamaci贸n previa y la entidad de cr茅dito se allana totalmente antes del tr谩mite de contestaci贸n a la demanda, la entidad no ser谩 condenada en costas.

El procedimiento de reclamaci贸n extrajudicial tendr谩 car谩cter gratuito. Se prev茅 adem谩s una reducci贸n sustancial de los aranceles notariales y registrales derivados de las novaciones de contratos que puedan resultar de la adopci贸n de medidas compensatorias distintas a la devoluci贸n del efectivo.

En cuanto al tratamiento fiscal de las cantidades percibidas, se reforma la Ley del IRPF para que, en el caso de devoluci贸n de cantidades indebidamente cobradas por cl谩usulas suelo, ya sea en aplicaci贸n del acuerdo prejudicial, derivada de cualquier acuerdo con las entidades financieras o del cumplimiento de sentencias o laudos arbitrales, se garantice la neutralidad fiscal para el consumidor.

Se habilita al Gobierno para regular la el establecimiento de un 贸rgano de seguimiento, control y evaluaci贸n de las reclamaciones efectuadas en el 谩mbito de aplicaci贸n de este real decreto-ley. En este 贸rgano estar谩n, en todo caso, presentes consumidores y abogados y emitir谩 un informe semestral. Este 贸rgano velar谩 por que las entidades cumplan sus obligaciones de informaci贸n, sobre todo con respecto a personas vulnerables.


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