Registro Civil de pago, 驴c贸mo nos afecta?

Los registradores de la propiedad se har谩n cargo del Registro Civil y los matrimonios no religiosos se celebrar谩n ante notario.

Las 煤ltimas reformas en la Justicia han provocado la oposici贸n de un amplio sector del mundo judicial. Numerosos abogados, jueces, procuradores o secretarios consideran que se est谩n dando pasos para crear una justicia de dos velocidades: una para ricos y otra para el resto de los ciudadanos. A la pol茅mica Ley de Tasas se une ahora la Reforma del Registro Civil que, si sale adelante, casi con total seguridad terminar谩 con el car谩cter gratuito de numerosos servicios por los que ahora no hay que pagar. A continuaci贸n se analizan las novedades que plantea el anteproyecto de Ley de Reforma Integral de los Registros, elaborado por el Ministerio de Justicia.

Qu茅 es el Registro Civil

En el Registro Civil se inscriben hechos relativos al estado civil de las personas: nacimiento, filiaci贸n, nombre y apellidos y el cambio de los mismos, emancipaci贸n y habilitaci贸n de edad, la nacionalidad y vecindad, declaraciones de ausencia o fallecimiento, matrimonio, defunci贸n; tambi茅n la patria potestad y la tutela as铆 como las modificaciones judiciales de la capacidad de las personas o que estas han sido declaradas en concurso, quiebra o suspensi贸n de pagos.

El Registro Civil es 煤nico y est谩 formado por los Registros Civiles Municipales, los Consulares y el Registro Civil Central. Adem谩s hay 7.661 juzgados de paz que act煤an como registros civiles municipales delegados.

Hasta ahora, son gratuitos los asientos (anotaciones), las licencias de enterramiento y los expedientes relativos al Registro Civil que no est茅n exceptuados de manera expresa.

En el a帽o 2010 culmin贸 un ambicioso proyecto de digitalizaci贸n e informatizaci贸n de los Registros Civiles Municipales. Millones de p谩ginas fueron digitalizadas para facilitar el acceso de los ciudadanos a las partidas de nacimiento, matrimonio, defunci贸n. Adem谩s, en julio de 2011 se aprob贸 la Ley del Registro Civil que adaptaba la norma de 1957 a las necesidades actuales y cuya entrada en vigor estaba prevista para 2014.

C贸mo afecta la reforma

La reforma del Registro Civil que ahora se pretende llevar a cabo modifica la aprobada el a帽o pasado en bastantes aspectos.

En el Registro Civil entrar谩n informaciones como la inscripci贸n del domicilio, los seguros de vida y accidentes, planes de pensiones y seguros de deceso

De momento, lo que hay sobre la mesa es un borrador de anteproyecto de Ley de Reforma Integral de los Registros, elaborado por el Ministerio de Justicia, que introduce bastantes cambios, entre ellos los siguientes:

  • Reduce el n煤mero de oficinas

El borrador se帽ala en su pre谩mbulo que el nuevo r茅gimen organizativo “reduce el n煤mero de oficinas, asignando a las mismas car谩cter provincial”. En principio, tendr铆an una oficina del Registro Civil todas las capitales de provincia, Ceuta, Melilla y las ciudades de Ibiza, Mah贸n, Arrecife, Puerto del Rosario, Santa Cruz de la Palma, San Sebasti谩n de la Gomera y Valverde.

En la actualidad, dentro de una misma provincia, puede haber varias oficinas del Registro, algo que facilita a los ciudadanos el acceso a los servicios que proporciona. Para realizar las inscripciones o solicitar un acta ser谩, por tanto, necesario desplazarse hasta las ciudades con Registro Civil, aunque se supone que quienes tengan acceso a Internet podr谩n hacer muchos de los tr谩mites on line. Aunque hay que tener en cuenta que todav铆a un amplio sector de la poblaci贸n no tiene acceso a Internet, o no sabe usarlo.

  • Se atribuye la “llevanza del Registro Civil” a los registradores de la propiedad y mercantiles

Adem谩s, los registradores de la propiedad y mercantiles tendr谩n la consideraci贸n de encargados de las Oficinas del Registro Civil. Seg煤n se帽ala el borrador del anteproyecto, ellos mismos sufragar谩n de forma 铆ntegra los costes derivados de la prestaci贸n del servicio p煤blico del Registro Civil, incluyendo sus honorarios, mediante la aplicaci贸n de los correspondientes aranceles.

Esto en la pr谩ctica significa que muchos de los tr谩mites que deba realizar el ciudadano ser谩n de pago, pues estar谩n sujetas a aranceles varias gestiones que ahora son gratuitas. Seg煤n han asegurado desde el Ministerio de Justicia, por la inscripci贸n de nacimientos y defunciones no habr谩 que pagar ninguna tasa. Pero se desconoce, de momento, cu谩nto se abonar谩 por otros conceptos como la obtenci贸n de los certificados o por realizar otras inscripciones.

  • La celebraci贸n del matrimonio civil, ante notario

Esta es otra de las novedades que introduce el borrador y que tambi茅n ha generado mucha pol茅mica. Si en la Ley de 2011, el art铆culo 58 atribu铆a la celebraci贸n del matrimonio civil a los alcaldes o a los concejales en los que aquellos deleguen, el nuevo texto dice solo que “el matrimonio civil se celebrar谩 ante notario”. Se supone, por tanto, que los ciudadanos que quieran casarse por lo civil tendr谩n que plegarse a las tarifas de la notar铆a.

Adem谩s, antes del matrimonio, el notario ser谩 el encargado de tramitar un acta donde se acredite que los contrayentes cumplen con los requisitos para casarse y practicar谩 todas las pruebas que estime necesarias, sean o no propuestas por los requirientes. Tras realizarlas, har谩 un acta en la que conste que no hay impedimentos. Es probable que todo esto encarezca bastante los tr谩mites previos al matrimonio.

  • Hay que inscribir el r茅gimen econ贸mico matrimonial

Ahora, cuando dos personas se casan, el r茅gimen econ贸mico es el que se aplica en la comunidad aut贸noma, salvo declaraci贸n contraria. En la mayor铆a de las regiones rige el r茅gimen de sociedad de gananciales, mientras otras tienen en este 谩mbito su propio derecho. En Catalu帽a se aplica por defecto la separaci贸n de bienes.

En la actualidad, solo si los contrayentes quieren modificarlo, van al notario y lo cambian, en una gesti贸n que cuesta entre 50 y 100 euros. Por tanto, aunque la inscripci贸n en el Registro Civil fuera gratuita, lo cual todav铆a no se ha concretado, es posible que los tr谩mites previos tengan un coste y, con la entrada en vigor de la ley, podr铆a ser obligatorio contar con un acta notarial que certifique el r茅gimen matrimonial.

  • Ser谩 necesaria un acta notarial para inscribir algunos nacimientos

La Ley de 2011 establece que, en los nacimientos que se produzcan fuera del establecimiento sanitario, los obligados a hacer la inscripci贸n tendr谩n 10 d铆as para declarar el nacimiento. Basta, con esta normativa, con presentar el documento oficial junto al certificado m茅dico preceptivo o, en su defecto, un escrito acreditativo. Cuando la Ley entre en vigor, en vez del documento oficial habr谩 que presentar un acta notarial.

  • Se agregan otras inscripciones en el Registro Civil

Junto a los hechos relativos a la identidad, al estado civil y otras que hasta ahora se inscrib铆an, tambi茅n entrar谩n en el nuevo Registro otras informaciones. Entre ellas destaca la inscripci贸n del domicilio de las personas, los seguros de vida y accidentes, planes de pensiones y seguros de deceso suscritos. Adem谩s se incluir谩n los testamentos otorgados y dem谩s actos de 煤ltima voluntad que se determinen.
Fuente:consumer.es


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