Reclamar el IVA del comedor y de las actividades extraescolares

Aunque el gravamen sigue aplic谩ndose, Hacienda deja entrever que rebajar谩 la tributaci贸n de las actividades extraescolares y los servicios de comedor.

Desde noviembre de 2012 se estableci贸 el IVA del 21% en los servicios de comedor y en las actividades extraescolares de los centros educativos para los alumnos de seis a帽os o m谩s y del 10% para los menores de esa edad. Aunque el curso escolar est谩 a punto de terminar, la delicada situaci贸n por la que atraviesan muchos hogares espa帽oles ha hecho que m谩s de una familia se plantee la necesidad de presentar una reclamaci贸n por estos conceptos que consideran gravosos e injustos, ya que la legislaci贸n de la UE permite eximir del pago del IVA a los servicios de cuidado infantil en horario extraescolar, como los comedores de los colegios. As铆, en el presente art铆culo, se detalla ante qu茅 organismo hay que reclamar el IVA que se cobra por las actividades no lectivas de los colegios. Y es que aunque Hacienda asegura que est谩 dispuesta a modificar este gravamen para rebajar la carga fiscal, este sigue aplic谩ndose.

A trav茅s de un decreto para luchar contra la exclusi贸n social, los colegios andaluces ofrecer谩n a los alumnos procedentes de familias con pocos recursos tres comidas al d铆a (desayuno, almuerzo y merienda), de lunes a viernes, incluso una vez terminado el curso escolar.

De hecho, una de las consecuencias m谩s visibles de la delicada situaci贸n econ贸mica que atraviesan muchos hogares espa帽oles se percibe en el deterioro de la dieta alimenticia de los ni帽os, y tambi茅n en la supresi贸n de numerosas actividades y clases extraescolares (deportes, m煤sica, inform谩tica, idiomas, acogida matinal, etc.) que se dispensan en los centros educativos.

A este respecto, desde noviembre de 2012, la Direcci贸n General de Tributos, dependiente del Ministerio de Hacienda y Administraciones P煤blicas, estableci贸 que los servicios de comedor y actividades extraescolares de los colegios espa帽oles se facturar铆an con el 21% de IVA para los alumnos de seis o m谩s a帽os y con el 10% para los menores de esa edad.

IVA exento en los servicios de cuidado infantil extraescolar

Los eurodiputados sostienen que la decisi贸n adoptada por Espa帽a es contraria a la legislaci贸n de la UE, porque entra en contradicci贸n con las directivas europeas y con la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor A帽adido. Adem谩s, esta medida ocasiona una dura carga impositiva para las familias en estos tiempos de crisis y perjudica la labor de las entidades sociales dedicadas a la prestaci贸n de servicios relacionados con la educaci贸n de ni帽os y j贸venes.

La legislaci贸n de la UE permite eximir del pago del IVA a los servicios de cuidado infantil en horario extraescolar, como los comedores de los colegios. Pese a que no indica que est茅 prohibido hacerlo, la Comisi贸n Europea pedir谩 explicaciones a Espa帽a sobre el motivo por el que factura dicho impuesto. En las pr贸ximas semanas, se pondr谩 en contacto con las autoridades de nuestro pa铆s para solicitar informaci贸n sobre la aplicaci贸n de este gravamen.

La jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la UE acepta que los servicios de cuidado infantil (que incluyen la custodia de ni帽os en edad preescolar y escolar fuera del horario lectivo) puede considerarse que entran en el 谩mbito de la asistencia social, adem谩s de la protecci贸n de la infancia y de los j贸venes, lo que permitir铆a considerarlos exentos de IVA.

As铆, el art铆culo 132 de la Directiva 2006/112/CE del Consejo Europeo, de 28 de noviembre de 2006, la conocida “Directiva IVA” (en vigencia en la actualidad), estipula que, entre las exenciones aplicables a ciertas actividades de inter茅s general, se encuentran:

  1. Las prestaciones de servicios y las entregas de bienes relacionadas con la protecci贸n de la infancia y de la juventud, realizadas por entidades de Derecho p煤blico o por otros organismos a los que el Estado miembro en cuesti贸n reconozca su car谩cter social.
  2. La educaci贸n de la infancia y de la juventud, la ense帽anza escolar o universitaria, la formaci贸n o el reciclaje profesional, y las prestaciones de servicios y entregas de bienes relacionadas con estas actividades, cuando sean hechas por entidades de Derecho p煤blico o por otros organismos a los que el Estado miembro de que se trate reconozca que tienen fines comparables.

Cu谩ndo se tiene o no que abonar el IVA

Por su parte, el Ministerio de Hacienda espa帽ol, aunque ha asegurado que est谩 aplicando de forma estricta la normativa europea respecto al IVA, admite que est谩 dispuesto a modificarla para rebajar la carga fiscal. A煤n as铆, la normativa que se sigue en la actualidad es la que se detalla a continuaci贸n:

  1. Los comedores escolares y la vigilancia de ni帽os con monitores no pagan IVA cuando es el centro educativo el que presta los servicios con medios propios. (Art铆culo 20.1 de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor A帽adido).
  2. Si el servicio de comedor lo presta una entidad de car谩cter social, tambi茅n est谩 exento de IVA mientras se custodie a ni帽os menores de 6 a帽os. En cambio, si son mayores de 6 a帽os, est谩 sujeto al tipo general del 21%.
  3. Cuando el servicio de elaboraci贸n y suministro de comidas lo presta una sociedad mercantil, se aplica el tipo reducido del 10% para los ni帽os menores de 6 a帽os y el tipo general del 21% para los mayores de esa edad.

C贸mo reclamar el IVA en las actividades no lectivas

Ante la aplicaci贸n del 21% de IVA en el servicio de comedor escolar y otras actividades extraescolares, decretada por el Ministerio de Hacienda, las patronales del sector educativo y las AMPA (Asociaciones de Madres y Padres de Alumnos) de todo el pa铆s han anunciado que llevar谩n el caso a la Comisi贸n Europea.

  • Aunque los padres temen las subidas de cuotas, que ya se han empezado a producir, si el centro educativo consta de medios propios con los que prestar sus servicios de comedor y dem谩s actividades extraescolares, no puede gravar el IVA.
  • En caso de que el IVA ya haya sido repercutido, conviene acudir al centro educativo y a las asociaciones de padres de alumnos para comunicar la situaci贸n y que el impuesto sea reintegrado.
  • Algunas AMPA ya han sido avisadas de una inminente subida en la factura de los colegios. Por ello, para el resto de los supuestos, es conveniente personarse en la Agencia Tributaria de la comunidad aut贸noma en cuesti贸n para detallar el caso y conseguir la devoluci贸n del IVA.
  • Si las diligencias anteriores no prosperan, lo mejor es que, desde las propias AMPA, o de forma individual, se acuda a los juzgados de instrucci贸n para reclamar el dinero adeudado por la v铆a judicial.

Hay que tener en cuenta que un recurso por incumplimiento, dirigido contra un Estado miembro que ha faltado a sus obligaciones derivadas del Derecho de la Uni贸n, puede ser interpuesto por la Comisi贸n Europea o por otro pa铆s miembro. Si el Tribunal de Justicia de la UE declara que hay incumplimiento, el Estado debe ajustarse a lo dispuesto en la sentencia con la mayor brevedad posible.

Si la Comisi贸n Europea considera que un Estado miembro ha incumplido la sentencia, puede interponer un nuevo recurso para solicitar que se le imponga una sanci贸n monetaria. No obstante, en caso de que no se haya comunicado a la Comisi贸n las medidas tomadas para la transposici贸n de una directiva, el Tribunal de Justicia, a propuesta de la Comisi贸n, podr谩 imponer sanciones en la primera.
Fuente:consumer.es


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